衡阳市绩效办关于2021年度全市公众评估结果报告

民之所呼，政之所向。12月15－24日，市委市政府绩效办秉承“由人民评判、让人民满意”的宗旨，邀请广大市民对全市12个县市区、4个市直园区、81个市直单位2021年度工作开展了公众满意度评价。

公众评估品牌已深入人心

2021年度总参评人数为132151人，其中87722人参与了二次评价，评价总数为219873次。今年参评人数较2020年度增加81480人，同比增长232.74%另外，收集各类意见留言36328条，较2020年度增加24119条，其中肯定性意见10970条，占30.20%。从参评方式来看，53682名群众通过短信邀请参与，78469名热心市民主动扫码参与;从评价范围来看，114093人参与市直单位评估，105780人参与县市区及市直园区的评估;从短信邀请参评人员身份来看，市县两级两代表一委员参评5785次，占总样本的6.61%;市县两级机关干部代表参评22615次，占总样本的25.84%;市县两级企业代表参评3310次，占总样本的3.78%;市县市民代表参评55795次，占总样本的63.77%。

评估期间，市绩效办积极创新宣传形式，努力增强宣传实效，通过微视频、H5长图、采访报道等方式多视角、多维度、多领域开展公众宣传，大幅提高了群众参评积极性。据不完全统计，省市各大媒体宣传报道、转载近50篇，累计点击阅读量近40万人次，市民转发朋友圈1万余次。

公众满意度持续上升

据统计，此次参评群众总体平均满意率为95.15%，较2020年高出6.6个百分点(同口径对比);其中，平均满意率为81.37%，平均比较满意率为12.13%，平均基本满意率为5.12%，平均不太满意率为0.79%，平均不满意率为0.59%。同时“表扬性意见”大幅增加，较2020年度增加7911条，同比增长256.81%。

从市直单位的总体满意度结果来看，市委办、市政府办连续3年分别居党群部门和一般单位榜首。消防、行政审批等与民生息息相关的部门满意率遥遥领先。从各县市区和市直园区的满意度结果来看，5个城区中群众对石鼓区的满意度最高，达到96.463%;7个县市中耒阳市、祁东县、衡东县的满意率排名靠前，分别达到95.270%、94.501%、94.419%;4个园区中衡山科学城的满意率达到95.917%。

值得点赞的是，2021年耒阳市创新实施了安商行动、开门办公、防溺水、干部领学制度、湾村明白人等工作措施，干部作风持续改善，社会风貌焕然一新，此次测评公众满意度达95.270%，较2020年提高了5.57个百分点，居七县市榜首。

党群单位总体满意率前十

一般单位总体满意率前十

窗口单位总体满意率前十

县市总体满意率

城区总体满意率

市直园区总体满意率

公众留言十大热评

根据收集的评价意见，进行深入分析，总结出2021年度公众评估留言十大热评。

1．　衡阳的发展又好又快。在市委、市政府的坚强领导下，全市各级各部门上下齐心，深入贯彻落实“三高四新”战略定位和使命任务，全面推进“三强一化”建设，创新推出“五制一平台”“赋码入企”“专班推进”“万雁入衡”等谋大事、办实事、解难事的政策，为我市营商环境优化、人才引进及促进就业等工作增添了浓墨重彩的一笔，收获了群众满满点赞。市民纷纷表示“衡阳的发展又好又快”，有企业代表表示，“赋码入企制度全面优化了接待流程，帮助企业把更多精力投入到了生产中”；有机关干部代表表示，“专班推进制度让各级各部门权责更为清晰，困难共同合力推进，干起工作来畅快了很多”；有热心市民留言，“万雁入衡政策解决了就业难题，让来衡的年轻人能够发挥所长、施展抱负、实现人生价值”。

2．　我们的衡阳，我们的面儿。市委、市政府立足提升人民群众的获得感、幸福感、安全感，致力打造美丽、舒适、文明、卫生的“宜居型”城市。今年以来，各级各部门将加快推进城乡治理标准化工作作为不断提升治理体系和治理能力现代化水平的主要抓手，着力构建“城乡治理有标可量、公共服务有标可循、底线工作有标可依”的标准化格局。去年创卫成功，更是全体衡阳人共同努力的结果，为“衡阳品牌”再添荣誉。市民代表也纷纷给出了肯定：“街道变得更干净了”“小区加装了电梯，方便了家里的老人，点赞”“冶金翻新了路面，重修了体育场，还建了长亭，这下每天晚上更热闹了”。还有市民代表留言点赞道，“我们的城市面貌日新月异，城市功能愈发完善，我要自豪地说，我们的衡阳，我们的面儿！”

3．　感谢医保政策为我们老百姓兜底。历年来，我市医保部门致力于提高医保基数水平、扩大医保药品覆盖面，为人民的身体健康筑造了稳定的屏障。医保政策为老百姓兜底解决了看病难、看病贵的问题，老百姓“治病服药”方面获得广泛好评。有市民代表袒露心声，“我是一名高血压患者，医保政策让我用150块就能买到1000多块的药品，大大减轻了家里的开支，感谢医保政策为我们老百姓兜底”“以前做个手术好几万，现在只要一万不到”“看得起病住得起院，真是实实在在的大好事”。同样，也有基层群众反映，“医保报销流程还是较为繁琐，需要的材料多，望改进”“请将更多的药物纳入医保范围内”“农村合作医疗搞得好，希望出台更多福利政策，减轻老百姓的负担”。

4．　只跑一次，不用多了。我市首创“码上办”政务服务新模式，对行政审批事项的办理流程、申报材料、审批环节等进一步优化和压减，实行“一件事一次办”，不断改进各窗口单位、办事大厅的服务质量。有基层群众表示，“政务中心增加了很多窗口，各个单位都派人进驻，咱们老百姓办事再也不用到处求人了”“政务中心每层楼都有专人引导，工作人员耐心负责，真的很让人感动”“办事的手续越来越简便，流程越来越清楚，效率提升了很多”，更有一位热心市民留言，“现在办事，才是真正体现了公平、高效，只跑一次，不用多了”。“只跑一次”四个字，恰如其分地体现了市委市政府始终将百姓的事当成头等大事来对待。

5．　让基层真正实现造血功能。2021年是全面实行乡村振兴战略的开局之年，市委市政府始终谋富民之策，办利民之事，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴，以工作实绩取信于民。百姓也对这项工作提出了殷殷期望，“要继续对乡村发展加大投入力度”“政府要为乡村分配更优质的教育资源”“请建一所大医院到村子里来”“多修几条路，发掘我们村的旅游潜能”。同时，也有基层代表提出意见，“希望强化服务平台的效用”“不要只抓示范点”。有人大代表对此一针见血地指出，“乡村振兴工作的核心，不是看投了多少钱、修了多少路，而是要让基层真正实现造血功能”。

6．　优化教育环境是一条任重而道远的路。我市持续加大对教育领域的投入，扩充教育资源总量，消除义务教育大班额，教育改革取得了一定成效。自“双减”政策公布以来，各级教育部门积极行动，极大地减轻了学生课业、作业的双重负担，但很多家长也在担心一些学科类培训机构会转入地下的学科类培训或一对一辅导。有市民代表留言，“升学压力如此之大，不补课孩子怎么比得过别人？”“希望学校不仅注重学科类教育问题，应该加大对德育、智育、体育、美育和劳动教育的重视”“教学资源不均衡，学校的教学质量有好坏之分，学生的学习能力有高下之别，那么这一部分差距应如何弥补呢？”有热心市民直言，“我家孩子课余时间学了好几门艺术特长，但是培训费用对于普通工薪家庭可谓‘压力山大’”。有机关干部代表表示，“教育问题，更是社会问题。优化教育环境是一条任重而道远的路！”

7．　好的居住环境需要多方共同努力。住房问题既是民生问题也是发展问题，关系到千家万户的切身利益，关系到人民群众的安居乐业，关系到社会的和谐稳定。全市持续加快保障性住房建设和农村危房改造步伐，强化工作措施，不断加大农村危房改造投入力度，城乡居民住房条件得到了很大改善。同时，人民对“安居”的要求也越来越高，对配套服务设施建设提出殷切期望，“希望加强对物业公司的监管，最好是让居民参与到对物业履职情况的检查考核中来”“小区管理不到位，外来车辆不仅开进来还占了私家停车位，保安私自收取停车费”。人民对于高质量生活环境的追求都是一致的，一位人大代表给出了中肯的评价，“好的居住环境需要多方共同努力”。

8．　最难寻找的不是真理，是停车位。自2020年公众评估至今，我市在改进交通设施及方式、提升市民出行便捷度上下足功夫。中粮路与西合路交界处新增红绿灯、西二环增加道路隔离带，都是立足于保障人民群众出行安全，根据反馈意见做出的实际改进。针对百姓密切关注的断头路问题，住建部门出台了“断头路”三年清零计划，未来三年对城区37条“断头路”实行“清零”，同时大力改善蔡伦大道、建设路等“搓板路”，全力推进工程建设。本次评估，许多留言聚焦在“停车难”这一问题上。有企业代表以幽默的方式留言，“最难寻找的不是真理，是停车位”，同样类型的评价还有“停车的地方实在太少，每到饭点根本不敢开车出去”“节假日我宁愿步行和打车，希望多增加些停车位”“请严厉打击私自将公共场所圈为停车场，乱收停车费的行为”“建议开放广场、公园的一部分作为停车场”。

9．　通讯技术要高质量，通讯服务更要高标准。通讯技术作为百姓与科技发展最为直接的桥梁，其服务质量也应当不断提升。有市民代表认为，“移动、电信、联通的套餐资费都不算透明，希望能公示更为详细的扣费标准”“套餐捆绑太多，很多用不上的功能也一并收费，话费根本降不下来”。有企业代表认为，“信号实在不稳定，我在高铁上竟然完全没信号”“稍微偏一点的地方信号就几乎没了，更别提地下空间了”，也有热心市民直言，“三家信号都不算特别稳定，希望能多提升一点服务质量，少打电话推荐套餐”。对此，有市民代表评价，“通讯技术要高质量，通讯服务更要高标准”。

10．　干部要多到基层去转转。一直以来，各级机关干部在推动全市高质量发展上展现了开拓进取、锐意创新、干事创业的良好精神风貌。“不断学习，不断进步，衡阳的干部作风还可以更好”“干部们相当负责，很多工作做得挺不错”。本次评估不仅收到了各层面代表对干部作风及工作成效的肯定，还收获了更多勉励，“希望干部们多下来走走，和老百姓面对面聊一聊”“应当多听取民声民意，这样才不会做错事”。有市民代表指出，“干部要多到基层去转转，多接接地气，这样才能更好地站在老百姓的角度思考问题”。

旧岁已展千重锦，新年再进百尺杆。新的一年，市绩效办将继续秉承为人民服务、对人民负责、让人民满意的理念，坚定不移求发展、谋创新、抓落实，将绩效公众评估打造为衡阳绩效的金字招牌。下一步，市绩效办将抓紧汇总梳理公众留言意见，将指向性明确、可操作性强的意见以《绩效改进通知书》的形式向相关部门进行交办，同时，将绩效公众评估结果纳入2021年度市直单位、县市区、园区绩效考核，以绩效考评为抓手，以人民群众满意为标尺，持续追踪、定期通报，以扎实成效助推我市全面落实“三高四新”战略定位和使命任务、推进“三强一化”建设。

附件：1．　2021年度绩效公众评估市直单位总体满意率情况

附件2：2021年度绩效公众评估县市区、市直园区总体满意率情况